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    2. ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證

      職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS) 介紹

       

      OHSMS 是八十年代后期在國際上興起的現代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO 9000、ISO 14000 等標準化管理體系一樣被稱(chēng)為是后工業(yè)時(shí)代的管理辦法。OHSMS 產(chǎn)生的原因之一是組織自身發(fā)展的需要。隨著(zhù)組織規模的擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高,對組織的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出更高的要求,使組織不得不對采用現代化 的管理模式使包括生產(chǎn)管理在內的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標準化、法律化。 原因之二是在全球經(jīng)濟一體化潮流推動(dòng)下出現的職業(yè)健康安全標準一體化。

       

      OHSMS 最早由國際標準化組織(ISO)第 207 技術(shù)委員會(huì )于 1994 年 5 月在澳大利亞會(huì )上提出,其后成立了由中、美、英、法、德等國及國際勞工組織和世界衛生組織的代表組成的特別工作組進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。1997 年,根據特別工作組的研究結果以及 ISO 成員大會(huì )的表決結果,ISO 認為:制定 OHSMS 國際標準的時(shí)機尚未成熟,待將來(lái)時(shí)機成熟后再制定 OHSMS 國際標準。我國的意見(jiàn)是:目前不贊成制定統一的國際標準,但在國內大力推行適合我國國情的 OHSMS,改善我國的職業(yè)健康安全狀況, 以保護勞動(dòng)者的身體健康以及生命和財產(chǎn)的安全。

       

      2001 年,由中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心和中國國家進(jìn)出口組織認證機構認可委員會(huì )共同制定了 GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規范》, 并于 2002 年推出了 GB/T 28002 -2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。

       

      2012 年, GB/T 28001-2001 第一次修訂,國家標準 GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系 要求》已正式發(fā)布并于 2012 年 2 月 1 日實(shí)施。修訂后的國家標準等同采用 OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》,與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標準更加兼容,更加強調“ 健康”的重要性,增加了“合規性評價(jià)”要求, 對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級提出了新要求,對術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調整和變動(dòng)。

       

      2020年3月6日,國家市場(chǎng)監管總局 國家標準化管理委員會(huì )(SAC)發(fā)布2020年第1號公告,批準GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》,該標準是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。

       

      職業(yè)健康安全管理體系標準的特點(diǎn)

       

      ■系統化的管理機制

      職業(yè)健康安全管理體系標準為各類(lèi)組織提供了結構化的運行機制:   職業(yè)健康安全以幫助組織改善安全生產(chǎn)管理,推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續改進(jìn),  并為第三方提供了評審或審核的依據。

       

      ■遵循自愿原則

      各類(lèi)組織是否實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標準,是否建立和保持職業(yè)健康安全, 是否進(jìn)行職業(yè)健康安全認證審核都取決于組織自身的意愿, 不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施,實(shí)施過(guò)程中也不應改變組織原有的法律責任。

       

      ■兼容性

      職業(yè)健康安全管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分,而不是一個(gè)孤立的 管理系統。OHSMS 標準與 ISO 9000 標準遵循著(zhù)共同的管理體系原則, 一些管理體系要素的要求與 ISO 9000 標準較為相似,組織可選擇與 ISO 9000、ISO 14000 相符的管理體系作為實(shí)施 OHSMS 的基礎,各體系要素不必獨立于現行的管理要求,可進(jìn)行必要的修正與調整,以適合本標準的要求。

       

      ■適用性

      職業(yè)健康安全管理體系標準具有最廣泛的適用性,凡具有下列愿望的任何組織均 可實(shí)施本標準:

      —實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全;

      —使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;

      —向外界展示這種符合;

      —尋求外部組織對其 OHSMS 的認證注冊;

      —對符合本標準的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。

       

      ■靈活性

      該系列標準沒(méi)有建立職業(yè)健康安全行為標準, 它們僅提供了系統地建立并管理行為承諾的方法。它們關(guān)心的是如何實(shí)現目標, 而不注重目標應該是什么。標準把建立職業(yè)健康安全行為標準的工作留給了組織自己,而僅要求組織在建立 OHSMS 時(shí)必須遵守國家的法律法規和其它要求。

       

      ■全過(guò)程預防和持續改進(jìn)

      職業(yè)健康安全管理體系標準突出強調了預防為主和持續改進(jìn)的要求。在職業(yè)健康  安全管理的各個(gè)環(huán)節中改善工作條件,消除事故隱患,控制職業(yè)危害,保護勞動(dòng)者的  安全與健康,將安全第一,預防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、 運行和改進(jìn)中。

       

      貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準與開(kāi)展認證對組織的意義

       

      ■促進(jìn)自身滿(mǎn)足有關(guān)法律法規的要求

      將國家的有關(guān)法律法規要求納入組織的職業(yè)衛生與安全管理制度當中, 并在組織的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)中實(shí)施相應控制, 有助于組織滿(mǎn)足國家有關(guān)法律法規的要求。

       

      ■降低故障成本

      一方面提高員工的安全生產(chǎn)意識, 另一方面通過(guò)對危險因素的控制以及對重大危害的預防,避免或減少健康與安全事故, 如工傷事故、消防事故、交通事故、職業(yè)病等的發(fā)生,降低組織由于安全事故所引發(fā)的成本。

       

      ■提高生產(chǎn)效率

      通過(guò)改善工作條件與工作環(huán)境,組織職工的健康與安全得到更好的保障,提高工 作積極性與工作效率,增強組織的凝聚力。

       

      ■促進(jìn)經(jīng)貿活動(dòng)的開(kāi)展

      適應國際經(jīng)貿往來(lái)中可能提出的職業(yè)健康與安全管理體系認證的要求, 消除貿易壁壘,促進(jìn)組織之間經(jīng)貿合作的順利開(kāi)展, 使組織的產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)。

       

      ■樹(shù)立良好的組織形象

      關(guān)注職工的職業(yè)健康與安全有助于組織樹(shù)立良好的社會(huì )形象,從而贏(yíng)得廣大消費 者的信賴(lài)。

       

      貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準與開(kāi)展認證對社會(huì )的意義

       

      ■提高職業(yè)健康安全意識,增強對勞動(dòng)保護的關(guān)注程度

      組織廣大職工的職業(yè)健康安全意識的提高有助于增強整個(gè)社會(huì )對勞動(dòng)保護的關(guān)注 程度,促使組織進(jìn)一步作好勞動(dòng)者職業(yè)健康安全工作。

       

      ■保障與改善廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全狀況

      組織嚴格按照法律法規的要求,建立并實(shí)施一套科學(xué)與規范的職業(yè)健康安全管理 體系,切實(shí)保障與提高組織職工的職業(yè)健康安全狀況,最終使廣大勞動(dòng)者受益,使社 會(huì )受益。

       

      ■加強對組織的監督

      采用第三方的認證制度對組織進(jìn)行審核與監督,是對組織職業(yè)健康安全工作的一 種有效監督方式。

       

      貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準與開(kāi)展認證對政府的意義

       

      從政府的角度看,根據我們國家的實(shí)際情況制定職業(yè)健康安全管理體系標準, 建立并實(shí)施相應的認證與認可制度, 將認證制度作為政府執法手段的有益補充, 通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用, 充分利用各種社會(huì )資源, 促使組織自覺(jué)與自愿地作好廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全工作, 符合國家的法律法規要求以及有關(guān)方針政策。

       

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