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    2. ISO14001環(huán)境管理體系認證

      環(huán)境管理體系( EMS) 認證介紹

       

      在近代工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,由于人類(lèi)過(guò)度追求經(jīng)濟增長(cháng)速度而忽略環(huán)境的重要性, 導致水土流失,大片土地沙漠化,水體污染,空氣質(zhì)量下降,全球氣候反常,臭氧  層耗竭,生態(tài)環(huán)境嚴重破壞?? 環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展和人類(lèi)生存的重大因素。

       

      本世紀中期爆發(fā)于一些發(fā)達國家的公害事件,人類(lèi)開(kāi)始意識到環(huán)境問(wèn)題的出現及 其嚴重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過(guò)程中逐步意識到,要 有效地保護環(huán)境,人類(lèi)社會(huì )必須對自身的經(jīng)濟發(fā)展行為加強管理。因此世界各國紛 紛制定各種環(huán)境法律法規和環(huán)境標準,并試圖通過(guò)諸如許可證等手段強制組織執行 這些法律法規和標準來(lái)改善環(huán)境。

       

      全球環(huán)境保護意識不斷增強,并提出可持續發(fā)展的戰略思想。人類(lèi)應享有以自然和諧的方式,過(guò)健康而富足生活的權利,并公平地滿(mǎn)足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面 的需要。“可持續發(fā)展” 正成為當今世界的共同追求和指導人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的實(shí)施綱領(lǐng)。

       

      零散地、被動(dòng)適應法規要求的環(huán)境管理機制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現在滿(mǎn)足,將來(lái)也一直能滿(mǎn)足法規和政策的要求,并且組織缺乏持續改進(jìn)的動(dòng)力。而系統的全面標準化的環(huán)境管理體系要求組織確定自身環(huán)境行為的宗旨和方向,主  動(dòng)地承擔起對社會(huì )和全人類(lèi)的環(huán)境責任,從比法律法規要求更加寬廣的范圍和更大  的深度上約束自己的行為,并且持續不斷地加以改進(jìn)。

       

      國際標準化組織于 1996 年首次頒布了與環(huán)境管理體系以及與審核有關(guān)的 5 個(gè)標準。這一舉動(dòng)在世界范圍內產(chǎn)生了強烈反響,引起了政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。甚至有些國家的組織不等國際標準正式頒布,便依據標準草案作好了實(shí)施標準的準 備。1996 年 10 月當這一系列標準頒布時(shí),已有 257 家組織依據標準草案進(jìn)行了認證,這在世界標準化歷史上是極其罕見(jiàn)的現象。到 1997 年底,標準頒布了僅僅一年時(shí)間,全世界就有 1491 家組織通過(guò)了 ISO14001 標準的認證,到 1998 年底達到5017 家,到 1999 年底突破 1 萬(wàn)家。到 2004 年 10 月底,我國通過(guò)了 ISO 14001 標準的認證的組織達到了 8849 家,其增長(cháng)速度與早已被廣泛接受的 ISO 9000 系列標準大致相同。

       

      ISO 14000 系列標準簡(jiǎn)介

       

      ISO 14000 系列標準是國際標準化組織(ISO )匯集全球環(huán)境管理及標準化方面的專(zhuān)家,在總結全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗基礎上制定并正式實(shí)施的一套環(huán)境管理的國際標準,涉及到環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、生命周期評價(jià)等國際環(huán)境領(lǐng)域內的諸多焦點(diǎn)問(wèn)題。

       

      作為 ISO 14000 系列標準中最重要也是最基礎的一項標準,ISO 14001《環(huán)境管理體系-規范及使用指南》站在政府、社會(huì )、采購方的角度對組織的環(huán)境管理體系(環(huán)境 管理制度)提出了共同的要求,以有效地預防與控制污染并提高資源與能源的利用效 率。ISO 14001 是組織建立與實(shí)施環(huán)境管理體系和開(kāi)展認證的依據。

       

      ISO 14001 標準由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等 5 個(gè)部分的 17 個(gè)要素構成。各要素之間有機結合,緊密聯(lián)系,形成 PDCA 循環(huán)的管理體系,并確保組織的環(huán)境行為持續改進(jìn)。

       

      ISO 14000 系列標準的特點(diǎn)

       

      第一,全員參與

      ISO 14000 系列標準的基本思路是引導組織建立起環(huán)境管理的自我約束機制, 從最高領(lǐng)導到每個(gè)職工都以主動(dòng)、自覺(jué)的精神處理好與改善環(huán)境績(jì)效有關(guān)的活動(dòng),并進(jìn) 行持續改進(jìn)。

       

      第二,廣泛的適用性

      ISO 14000 系列標準,在許多方面借鑒了 ISO 9000 系列標準的成功經(jīng)驗。ISO 14001 標準適用于任何類(lèi)型與規模的組織,并適用于各種地理、文化和社會(huì )條件,既可用于 內部審核或對外的認證、注冊,也可用于自我管理。

       

      第三,靈活性

      ISO 14001 標準除了要求組織對遵守環(huán)境法規、堅持污染預防和持續改進(jìn)做出承諾外,再無(wú)硬性規定。標準僅提出建立體系, 以實(shí)現方針、目標的框架要求, 沒(méi)有規定必須達到的環(huán)境績(jì)效,而把建立績(jì)效目標和指標的工作留給組織,既調動(dòng)組織的積 極性,又允許組織從實(shí)際出發(fā)量力而行。標準的這種靈活性中體現出合理性, 使各種類(lèi)型的組織都有可能通過(guò)實(shí)施這套標準達到改進(jìn)環(huán)境績(jì)效的目的。

       

      第四,兼容性

      ISO 14000 系列標準中, 針對兼容問(wèn)題有許多說(shuō)明和規定,如 ISO 14001 標準的引言中指出“本標準與 ISO 9000 系列質(zhì)量體系標準遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個(gè)與 ISO 9000 系列相符的現行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎”。這些規定表明,對體系的兼容或一體化的考慮是 ISO 14000 系列標準的突出特點(diǎn),是TC207 的重大決策, 也是正確實(shí)施這一標準的關(guān)鍵問(wèn)題。

       

      第五,全過(guò)程預防

      “預防為主”是貫穿 ISO 14000 系列標準的主導思想。在環(huán)境管理體系框架要求中,最重要的環(huán)節便是制定環(huán)境方針,要求組織領(lǐng)導在方針中必須承諾污染預防,并 且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實(shí),體系中的許多要素都有預防功能。

       

      第六,持續改進(jìn)原則

      持續改進(jìn)是 ISO 14000 系列標準的靈魂。ISO 14000 系列標準總的目的是支持環(huán)境保護和污染預防,協(xié)調它們與社會(huì )環(huán)境需求和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。各個(gè)組織實(shí)施這套標 準是實(shí)現環(huán)境保護和污染預防的一種途徑。就每個(gè)組織來(lái)說(shuō),無(wú)論是污染預防還是環(huán) 境績(jì)效的改善,都不可能一經(jīng)實(shí)施這個(gè)標準就能得到完滿(mǎn)的解決。一個(gè)組織建立了自 己的環(huán)境管理體系, 并不能表明其環(huán)境績(jì)效如何,只是表明這個(gè)組織決心通過(guò)實(shí)施這套標準, 建立起能夠不斷改進(jìn)的機制,通過(guò)堅持不懈地改進(jìn),實(shí)現自己的環(huán)境方針和承諾,最終達到改善環(huán)境績(jì)效的目的。

       

      貫徹 ISO 14000 系列標準與開(kāi)展認證對組織的意義

       

      ■貫標與認證有助于提高職工的環(huán)境意識和守法的主動(dòng)性、自覺(jué)性

      ■ISO 14000 系列標準為組織確保環(huán)境管理能力,提供了一套科學(xué)與系統化的框架。組織借助這套框架,可以針對環(huán)境方面的法律法規要求建立起符合自身實(shí)際的管理 制度,并不斷實(shí)現環(huán)境績(jì)效的持續改進(jìn);

      ■ISO 14000 系列標準要求組織建立起內部、外部雙向的信息溝通渠道并且形成制度, 保證溝通的及時(shí)和有效。這將有利于增進(jìn)組織與周?chē)用?、社區和相關(guān)方的相互了  解,改善相互關(guān)系;

      ■組織通過(guò)環(huán)境管理體系認證,可向外界證實(shí)自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境  行為的承諾,樹(shù)立組織的良好形象,提高組織信譽(yù)和知名度,減少來(lái)自政府的壓力;

      ■組織實(shí)施 ISO 14000 系列標準是為了適應國際性的環(huán)境保護與綠色消費潮流,有利于滿(mǎn)足政府、市場(chǎng)、用戶(hù)和各相關(guān)方的要求,使組織及其產(chǎn)品獲得社會(huì )的廣泛信任; 有利于減少信貸和保險機構的風(fēng)險。有利于吸引投資,有利于產(chǎn)品銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)拓,從而贏(yíng)得市場(chǎng)機遇;

      ■環(huán)境的改善固然需要投入,這種投入必然產(chǎn)生環(huán)境效益,從長(cháng)遠來(lái)看,環(huán)境效益有 利于組織經(jīng)濟效益的增長(cháng),包括減少損耗與降低成本,同時(shí)有利于增強職工的敬業(yè) 精神,有利于保證職工身心健康;

      ■組織貫標與認證的意義不僅僅是拿到一張認證證書(shū)。貫徹 ISO 14000 系列標準的過(guò)程同貫徹 ISO 9000 系列標準一樣,在組織里進(jìn)行的是一場(chǎng)管理思想與管理制度的更新和加強管理的普遍教育,是鞭策自己擺脫落后,適應國際潮流,向社會(huì )展示組 織雄心抱負的壯舉。

      貫徹 ISO 14000 系列標準與開(kāi)展認證的社會(huì )意義

      ■有利于提高全社會(huì )的環(huán)境意識,樹(shù)立科學(xué)的自然觀(guān)和發(fā)展觀(guān);

      ■有利于提高人們的守法意識, 促進(jìn)環(huán)境法規的貫徹實(shí)施;

      ■促進(jìn)組織通過(guò)建立自律機制,制定并實(shí)施以預防為主、從源頭抓起、全過(guò)程控制的 管理措施,為解決環(huán)境問(wèn)題提供了一套同依法治理相輔相成的科學(xué)管理工具,為人 類(lèi)社會(huì )解決環(huán)境問(wèn)題開(kāi)辟了新的思路;

      ■ISO 14000  系列標準對治理環(huán)境污染同減少資源、能源的消耗同時(shí)并重,從而能有力促進(jìn)組織對資源和能源的合理利用,對保護地球上的不可再生和稀缺資源也會(huì )起 到重要作用;

      ■ISO 14000 系列標準意在保護環(huán)境,但它并不排斥發(fā)展, 它是建筑在科學(xué)的發(fā)展觀(guān)基礎之上,貫徹這一標準,有利于實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調統一,有利于實(shí)現可持續發(fā) 展;

      ■實(shí)施統一的國際環(huán)境管理體系標準, 有利于實(shí)現各國間環(huán)境認證的雙邊和多邊互認,有利于消除技術(shù)和貿易壁壘;

      ■環(huán)境管理是一項綜合管理,涉及到組織的方方面面,環(huán)境管理水平的提高,必定促 進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)管理水平的提高,從而有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟由消耗高、浪費大、效率 低、效益差的粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉變。

       

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